为公平、公正审理企业破产案件,保证破产审判工作依法顺利进行,进一步服务和保障供给侧结构性改革和国企改革,努力优化盘锦市营商环境,根据《中华人民共和国企业破产法》、《最高人民法院关于审理企业破产案件指定管理人的规定》等有关规定,结合我市破产审判工作实际,我院决定对企业破产案件管理人名册(以下简称“管理人名册”)进行修订,以充实管理人队伍,提升我市企业破产案件审判质效。
一、申报条件
(一)律师事务所
1.在盘锦市辖区内依法设立的律师事务所以及异地上述机构在盘锦市辖区内设立的分支机构,并有固定经营场所;
2.具有律师执业证书的专职从业人员不少于10名,有足够人力资源完成破产管理工作。
(二)会计师事务所
1.在盘锦市辖区内依法设立的会计师事务所以及异地上述机构在盘锦市辖区内设立的分支机构,并有固定经营场所;
2.专职执业的注册会计师不少于10名,有足够人力资源完成破产管理工作。
(三)具有下列情形之一的社会中介机构,不得申报:
1.因执业、经营中故意或者重大过失行为,受到行政机关、监管机构或者行业自律组织行政处罚或者纪律处分之日起未逾三年;
2.机构或机构负责人(法定代表人、股东、合伙人)因涉嫌违法行为正被相关部门调查;
3.因不适当履行职务或者拒绝接受人民法院指定等原因,被人民法院从管理人名册除名之日起未逾三年;
4.缺乏担任管理人所应具备的专业能力;
5.缺乏承担民事责任的能力。
(四)申报条件的审核时间标准均为截至公告之日止。
(五)已经在册的中介机构需要重新提交申报材料,并需参加考试。没有重新提交材料并参加考试的视为自动退出名册。
二、管理人职责与法律责任
管理人应依照破产法有关规定执行职务,向人民法院报告工作,并接受债权人会议和债权人委员会的监督。管理人未勤勉尽责,忠实执行职务的,人民法院可以依法处以罚款;给债权人、债务人或者第三人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
三、选拔方式及数量
(一)选拔方式
本次选拔以专业能力考试方式进行,本院将委托专业考试机构出题、组织考试、批卷出分,100分制,以60分为及格分。所有报名中介机构均应派出3人(执业律师或注册会计师)参加考试,以参加考试者的平均得分作为该中介机构的最终得分,中介机构得分不足60分者不能入选。
本院将适时对管理人进行分级管理,所有中介机构本次考试最终得分将作为管理人分级管理的重要参考指标。
(二)选拔数量
本次拟选拔12家中介机构,各类中介机构分别从高分到低分依次进行录取。考试合格的中介机构不足的,相应名额空缺暂不录取。
四、考试内容
本次考试内容为:破产及强制清算有关理论、法律法规、司法解释、司法实务及公司法相关内容。
五、申报材料
(一)律师事务所应提交的材料:
1.入册申报表;
2.入册申请承诺书;
3.执业证书、依法批准设立的文件或者营业执照复印件;
4.章程;
5.本单位专职执业律师人员名单及其执业资格证书复印件;
6.业务和业绩材料;
7.行业自律组织对所提供材料真实性以及有无被行政处罚或者纪律处分情况的证明;
8.申报考试名单汇总表(附报名者身份证和执业证的复印件)。
(二)会计师事务所应提交的材料:
1.入册申报表;
2.入册申请承诺书;
3.执业证书、依法批准设立的文件或者营业执照复印件;
4.章程;
5.本单位专职执业注册会计师名单及其执业资格证书复印件;
6.业务和业绩材料;
7.行业自律组织对所提供材料真实性以及有无被行政处罚或者纪律处分情况的证明;
8.申报考试名单汇总表(附报名者身份证和执业证的复印件)。
六、提交申报材料时间及要求
(一)提交时间
申报机构应于2021年7月14日至23日(上午9:00-11:30,下午1:30-4:00)到盘锦市中级人民法院诉讼服务中心提交申报材料并逐项向法院审核人员释明,证件类均需携带原件进行审核。现场出具审核结果,双方签字,逾期不予受理。
咨询电话:0427-2907077。
(二)申报要求
1.申报人必须如实申报,社会中介机构中的从业人员及其从业材料不得在不同社会中介机构重复申报。凡有弄虚作假情形的,一律不纳入管理人名册评审范围,通报主管部门和行业协会,并建议主管部门对涉及的中介机构和个人给予行政处罚。
2.应按照上述规定顺序将申报材料制作目录并装订成册,一式三份提交法院工作人员审核。
七、缴费
凡审核通过的中介机构均需交纳考试费用,并提交参加考试人员1寸免冠彩色照片3张及电子版申报考试名单汇总表(电子邮箱:pjzypc2021@163.com),考试费用及交纳办法另行通知。
八、考试
考试拟于2021年8月上旬进行,具体考试时间、准考证发放、考试地点等事项另行通知。
九、成绩公布
考试机构将把考试成绩及名次发送至各中介机构提供的电子邮箱,具体时间另行通知。
十、拟入册名单的确定及公示
本院设立评审委员会负责管理人入册评审工作。评审委员会由盘锦市中级人民法院分管破产审判的副院长、相关审判委员会委员、审理破产案件合议庭人员、曾从事过破产审判工作的员额法官、司法技术处工作人员、政治部、审管办、监察部门人员组成,成员9人,负责通过审查以考试得分确定初审名册。如初审名册最后一名并列的,并列者均可入册,不受总名额12家的限制。
初审名册将在《盘锦日报》、盘锦市中级人民法院官网(http://pjzy.chinacourt.gov.cn)和盘锦市中级人民法院微信公众号(公众号名称:“盘锦中院”)进行公示,公示期10日。公示期内,任何单位和个人均可实名对编入初审名册的社会中介机构提出书面异议。
十一、异议处理
公示期满后,评审委员会将对有关异议进行审查。异议成立、申请人确不宜担任管理人的,将该社会中介机构从初审名册中删除,空额暂不录取。
十二、管理人名册的公布及生效
管理人名册经审定后,将在《人民法院报》、《盘锦日报》、盘锦市中级人民法院官方网站和微信公众号公布,同时逐级报最高人民法院备案。
管理人名册自公布之日起生效,盘锦市两级法院受理的破产及强制清算案件均须从该名册中指定管理人,符合《最高人民法院关于审理企业破产案件指定管理人的规定》中规定的重大疑难案件,人民法院可决定采用竞争方式面向全国选择管理人,不受该名册的限制。
十三、本方案由盘锦市中级人民法院负责解释。
盘锦市中级人民法院
二〇二一年七月十三日
附件:1.《入册申报表》