近年来，盘锦市法院系统大力创新和加强审判管理工作，创建了属于自身特点的审判管理模式，极大地规范了司法行为、促进了司法公正、树立了司法权威、提升了司法形象，通过有效的管理手段，审判质效明显提高，工作效能明显增强，在辽宁省高院的综合考评中，连续多年位于全省前列。可以说，盘锦法院的审判管理工作步入全新的发展之路，通过创新和加强审判管理，推动了法院工作科学发展。
一、组织保障，机构明确，职能凸显
2011年年初，最高人民法院下发《关于加强人民法院审判管理工作的若干意见》，盘锦中院贯彻落实文件精神，充分认识审判管理工作的地位和作用，认识到审判管理工作对于提高审判质效的重要意义，因此，盘锦两级法院系统成立了专门的审判管理机构，并把高素质的审判人员充实到岗位，中院成立审判管理办公室，各基层法院也按照文件精神，确定了专门部门负责此项工作，在组织及人员配备上给予了充分的保障。同时，市中院及各基层法院均是院长负责，建立了层层落实责任制的管理模式。各审判部门的管理职责得到整合，审判管理机构的职能明确，地位和作用凸显。因为主要领导亲自抓，给予了审判管理工作强大的组织保证，相关的工作措施和部署，都能够落到实处，保证了审判管理工作高调开展，健康运行。
二、强化制度建设，审判管理体系完善
审判管理工作繁杂，是对原有管理权的有机整合，盘锦中院根据审判管理工作的职能特点，对工作范围及工作目标进一步澄析，制定了《盘锦市中级人民法院关于审判管理工作的规定》，明确了审判管理工作就是 “审判质量管理”、“审判效率管理”、“审判效果管理”、“执行和信访管理”等几大工作板块，针对这些工作，相应地制定和完善了一系列的规章制度及工作措施，如：为提高审判质量，制定和完善了《盘锦市法院系统关于错案及瑕疵案件认定和追责的规定》、《关于改判、发回重审、指令再审、提起再审的各基层法院案件差错认定办法》、《盘锦市法院系统案件质量终身追责制度》、《关于严格执行错案及严重瑕疵案件确认追责有关规定的通知》等；为提高审判效率，制定了《案件流程管理办法》、《关于进一步明确内部审限的通知》、《关于严格把握审理期限的通知》等；为提高审判效果，制定了《关于案件调解的奖励办法》、《涉诉接待制度》等；为加强“两评查”活动，制定了《盘锦市法院系统案件质量评查办法》、《盘锦市中级人民法院庭审评查方案》；为加强对两级法院诉讼活动的规范管理，制发了《关于规范我市两级法院裁判文书制作及案卷装订的通知》、《关于规范诉讼材料接收工作的通知》等，这些规章制度和措施，有机结合，互相制约，责任明确，执行有力，形成了完整的审判管理制度体系，使得盘锦法院的审判管理工作在制度中运行，在制度中创新和发展，形成了审判管理特有模式和常态化、科学化发展趋势。
三、推行内部考核制度，建立有效的制约机制
近年来，盘锦中院为进一步加强队伍建设及审判管理，扎实有效地开展岗位目标考核工作，制定了《部门及工作人员绩效考评办法》，形成了较为完整的考评体系，建立了有效的约束和激励机制，充分调动了全体法官及工作人员的积极性。该项措施成为法院各项管理工作有力的抓手，也为审判管理工作提供了重要的制度保障。盘锦中院的《考评办法》具有考评体系完善、考评结构科学合理、考评方法机动灵活等特点。考评指标300余项，涵盖了法院全部工作。开展内部绩效考评工作，有效地保障了各项管理制度的执行，内部绩效考评的是以量化指标完成为结果；以执行各项管理制度的情况为依据；以各项奖惩措施的落实为目标，具有强大的动力和活力。审判管理作为内部管理制度，其工作部署更多，工作措施更繁杂，必须有必要的制度来保证各项工作部署和工作措施落实到位，而绩效考评成为最有力的保障，甚至可以说，在盘锦法院系统，内部绩效考评与审判管理密不可分，是一种“伴生”关系，因为有了绩效考评这种“制度背后的制度”，审判管理工作才有了生命力，审判管理工作得以创新和发展。
四、依托信息技术，加强案件流程管理
案件流程管理是阳光审判、公正审判的根本保证，是审判管理工作得以开展的基础平台，案件流程管理就是依托信息化管理技术，将案件信息录入网络系统，实现了从立案、分案、审判、执行、归档、上诉、移送的全方位监控及节点审批。盘锦两级法院着重信息化建设投入，硬件设施配齐，软件全面启动。依托信息化建设，案件流程管理工作得以健康运行。根据新时期的审判工作特点，并结合本地区的审判工作实际，制定了《案件流程管理办法》，完善了案件流程管理的制度体系，从院领导到每名工作人员，都在自己的操作权限内严格操作，网络信息的变更和修正实行严格的审批制度，案件的审判执行过程实现了真正意义上的“流水线”作业，通过网络系统的强大功能，实现了全方位的数字监控和信息加工，为领导的决策提供了详实可靠的数据资料。此外，为了严格案件流程管理工作，将办案系统对接到盘锦法院的风险防控系统，由专门机构对案件流程实行有效的监督，对节点异常情况予以调查核实，对发现的问题予以问责。
五、以绩效考评为抓手，促进审判质效的提高
绩效考评是审判管理工作的重要内容，绩效考评的指标值是审判质效的综合表现形式，指标值的提高，审判质效自然提高，因此，盘锦两级法院高度重视绩效考评工作。盘锦中院大力贯彻落实省院绩效考评办法，制定了一系列的具体的工作方案，在考评指标得提高上，采取了切实可行的工作措施，通过强大的组织保障和制度保障，使这些措施得到落实和执行，收效显著，审判质效位于全省法院系统前列。此外按照省法院的考评精神和要求，制定实施了对基层人民法院考评办法，根据我地区审判工作实际，设定了二十项审判质效的考评指标及加减分项目，注重审判的效率、质量、效果的正确导向作用。各基层法院能够以绩效考评为工作切入点，围绕考评指标，做了大量具体细致的工作。我市两级法院通过开展绩效考评工作，进一步规范了司法行为，提高了审判质效，推动了审判管理工作整体水平的提高。
六、认真开展“两评查”活动，进一步规范审判行为
在最高院开展的“两评查”活动之先，盘锦法院的案件质量评查和庭审评查早已步入常态化、规范化、制度化，成为法院内部管理的基本制度，是审判管理工作的重要组成部分。
（一）案件质量评查。按照《盘锦市中级人民法院案件质量评查办法》的要求，所有的案件在归档前，均要进行常规评查，评查结果定期通报，并纳入内部考核。此外，对发改案件及再审案件，进行重点评查，对有关部门交办的涉诉访案件，开展专项评查，对问题案件严格执行的差错确认和追责制度。通过案件质量评查，充分发现审判执行工作中存在的问题，并对这些问题进行了及时的纠正，减少和杜绝了问题案件的产生。
（二）庭审评查。按照《庭审评查办案》要求，对两级法院的庭审开展评查，市中院成立了专门的评查组织，明确了庭审评查的方式，要求每名法官均要参与庭审评查，定期、定数量上报观摩庭，作为庭审的常规评查方式；联合人大代表及执法监督员不定期进行庭审抽查；院领导及审务督查组不定期进行庭审暗查。通过庭审评查，发现了问题，对发现的问题及时提出整改意见，并加大督促督办力度，有效地规范了诉讼活动，提高了法官驾驭庭审的能力。
通过“两评查”活动的开展，法官的风险意识、责任意识明显增强，提高了案件质量，规范了司法行为，司法形象及司法权威均得到提高。
七、全面把握动态，科学统筹决策
审判管理工作的一大功能就是全面把握审判执行工作的运行态势，针对工作中得短板和不足，及时采取必要的措施，确保审判执行工作齐头并进，共同提高。盘锦中院适时开展审判运行态势分析，通过环比、同比，客观反映各项数据、比率的变化情况，同时，利用质效评估模块，对审判质效的总体情况进行分析判断，直观展示整体运行情况，根据运行情况，深入调研分析，梳理工作重点，有针对性地提出工作措施，在此基础上，召开审判管理工作调度会，全面部署下一步的工作。盘锦中院基本上形成了每月一分析、每月一调度的工作惯例。通过客观的分析及有效的调度，从院领导到每名审判人员均能做到全面掌握情况，根据各自的岗位和职责，明确工作目标，落实责任到位，审判管理工作做到了科学统筹决策，督促督办到位，工作不留死角。
结束语：审判管理工作是动态发展的，没有一成不变的模式和完全可以借用的方式方法，盘锦中院根据新形势、新任务和新情况的要求，着眼于公正、高效、为民的工作方针，积极探索，创建了一套符合自身工作实际又能高效运行的新机制和新方法，抓出了成效，抓出了工作亮点。同时，盘锦中院将在现有的工作成果上，总结经验、开拓进取、不断创新，努力开创审判管理工作的新局面，为司法改革做好基础工作，为法院的科学发展及审判工作的提高注入强大的活力。