5月20日下午,盘锦两级法院召开全市执行工作第三次例会,各院院长、执行局长参加了会议。会议分析了年初以来执行工作运行态势,听取了各基层法院执行局长近期工作汇报,部署了下一步两级法院的执行工作。
一、找准“病灶”,对症下药。一是认真研判形势和任务,深刻分析面对的压力和挑战,针对工作中存在的突出问题和短板弱项以及38项执行质效指标中的不稳定指标、落后指标、下降指标进行梳理和说明,提振精神,“重实干、强执行、抓落实”,重整行装再出发,不麻痹、不松劲、不懈怠。二是紧盯核心指标,始终保持强劲的工作势头,充分发挥出连续作战、能打善拼的精神,一鼓作气,乘势而为,迎难而上,确保实现各项指标、排名不下滑、不下降,稳中求进,进中有升,推进执行工作高质量发展。三是继续发扬2018年的工作作风,斗志不减、力度不退,在保证案件质量的基础上,抢速度、提效率,确保两级法院的结案率保持在高位运行。
二、建立长效机制,巩固工作成果。李晓林院长强调要把“基本解决执行难”工作取得的成果常态化、制度化,将经验及时固定下来。一是时刻以“四个坚持”为抓手,坚持联动性、坚持强制性、坚持创新性、坚持规范性,进一步改善执行外部环境,进一步提升执行质效。二是市中院长效机制、制度起草组,现已制定并下发《关于建立健全“基本解决执行难”长效机制的实施方案》,起草有关制度18个和部分机制,将于近日发至各基层法院征求意见。三是多措并举,强化执行联动,执行威慑、执行规范、执行宣传和队伍建设等具体措施,进一步提升执行质效,形成具有杭州特色的执行制度、机制和模式。
三、全面从严治党,狠抓队伍建设。落实从严要求,坚持从严教育,从严管理,从严监督,抓日常、抓经常。一是把思想政治建设放在首位,扎实开展“忠诚干净担当”主题实践活动,推进“两学一做”常态化制度化,教育引导广大执行干警增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,努力建设一支既政治过硬又本领高强的执行“铁军”。二是把队伍能力建设视为重点,强化教育培训、能力培养和实践锻炼,着力提升执行队伍适应新时代法院执行工作发展要求的履职能力,特别是执行法官信息化应用能力培养,已经是迫在眉睫,可以说在一定程度上制约了执行工作顺利开展。三是把队伍廉洁建设作为关键,聚焦执行行为,聚力作风建设,突出八小时之内管理,强化八小时之外监督,持续整治思想作风、纪律作风和工作作风,对执行队伍实施精细化管理、科学化管理和制度化管理,坚决杜绝不依法适用执行措施、故意拖延执行或者不采取有效措施依法保障当事人权益的行为,坚决整治消极执行、选择性执和乱执行行为,推进执行队伍规范化建设,树立执行法官良好形象。
四、加快智慧法院建设,让执行攻坚再创佳绩。李晓林院长强调要向科技、向信息化要生产力,配备专门工作人员38人,全市两级法院要以时不我待的紧迫感加快建设“一化两中心”。目前,盘锦两级法院执行指挥中心全部建立,开通了执行指挥平台、司法拍卖系统、网络查控系统、失信惩戒系统、执行案款管理系统等,为智慧执行奠定坚实基础。一要加快推进执行指挥中心升级改造和执行事务中心建设工作,不断完善执行指挥中心数据化、网络化、自动化、可视化建设,切实解决实体化运行中存在的区域功能不健全、人员配置不到位、系统运行不顺畅等问题,加快推进功能完备的执行事务中心建设,加快推进执行指挥中心实体化运行,实现对执行工作统一管理、统一协调、统一指挥。二要按照市中院的工作部署,全面建立“执行指挥中心 执行团队化运行”的工作模式,市中院尽快研究制定“执行指挥中心工作流程”及相关配套制度。三要两级法院要马上启动执行单独立案、繁简分流、串案关联合并、立案即查等工作机制,进一步提高执行工作质效。