国有土地上的房屋是百姓安居乐业的根本保证 。为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，建设过程中将会涉及百姓房屋征收等方面的问题。在国有土地上房屋征收中如何依法平衡各方利益，妥善化解因此所引发的行政争议，不仅是各级政府面临的任务，也是人民法院面临的任务。为此，盘锦中院结合当前开展的群众路线教育实践活动，经过近四个月的调研、梳理，制作了行政审判白皮书。

   行政审判白皮书通过对近三年盘锦市两级法院房屋征收诉讼、非诉案件的受理情况、审结情况、协调处理情况的客观总结 ，深刻剖析了法院审理此类案件时发现的突出问题，并就如何妥善做好国有土地上房屋征收补偿工作提出意见及建议。作为征收主体的县级以上人民政府，在实施征收工作中，重点应当提高应诉能力，明确政府在房屋征收工作中的职能定位，做好信息公开，依照法律法规规定的程序履职，重视群体性案件，加强与司法的沟通、互动，发挥各自在化解行政争议中的独特作用。

   行政审判白皮书受到市政府的高度重视，市长高科同志充分肯定了行政审判白皮书的意义,认可了白皮书为行政机关依法行政提供的意见和建议。

   行政审判白皮书的制作，是盘锦中院进一步拓宽行政审判职能，落实群众路线，主动服务大局的一项重要举措，对妥善化解行政争议，切实维护行政管理相对人的合法权益，服务全市经济向海发展，助推依法治市进程具有深远的意义。