---盘锦中院特邀调解员诉前调解第一案

　 为了促进“调解年”活动的扎实开展，推进社会管理创新，积极化解社会矛盾，坚持走群众性的司法路线，构建多元化矛盾纠纷化解机制，市中院建立了特邀调解员制度以来，特邀调解员参与并达成了诉前调解第一案。

　 2006年5月，原告李某与被告盘锦市某单位签订了《联合摄制协议书》，协商由原告投资1100万元作为电视剧景地的建设资金使用，电视剧拍摄完成后，原告按出资比例获得相应的发行收入，如发行收入不足以抵顶投资款，被告可将景地内之保留建筑物按实际建筑成本转让给原告相应面积。如任何一方违约，应承担违约责任且对方有权要求退还投资款。之后原告依约履行，实际投资1000多万元，但由于多方面原因，电视剧拍摄计划停止，双方的合作协议无法继续履行，造成原告投入无法收回，因此原告向法院提起诉讼要求被告返还投资款及承担相关利息。由于标的额大，诉讼费将近9万元，原告起诉的同时申请缓费，立案庭工作人员在接待时通过了解情况，随即启动了调解程序，经双方当事人同意，邀请市中院聘请的特邀调解员参与案件调解，特邀调解员王某多次约请原、被告双方，她从双方实际利益出发，主动耐心细致地做双方当事人的思想工作，一方面让双方比较诉讼可能产生的诉累和双方尽快和解的好处；另一方面，分别站在双方当事人的不同立场上，客观阐述本案所涉情况下正确处理方式，提出可行性的建议。最终，双方当事人握手言和，达成和解并签订调解协议。之后，双方当事人共同申请法院对调解协议予以确认，市中院立案庭根据《中华人民共和国人民调解法》、《最高人民法院关于人民调解协议司法确认程序的若干规定》，对调解协议内容进行审查，符合确认条件，予以确定。双方当事人冰释前嫌，手握确认决定书自动履行完毕协议内容，不仅圆满解决了双方之间的纠纷，而且双方恢复了合作前的融洽关系，达到事半功倍的效果，真正实现案结事了人和。

　 这是特邀调解员参与调解达成的诉前调解第一案。自从特邀调解员制度实施以来，提高了纠纷解决的效率，实现最大限度地为群众提供方便，减轻当事人的诉累，适应了司法实践的需要。诉前特邀调解员调解具有的快捷、高效、省力的优越性，为当事人提供方便的同时，也节约司法资源，调解协议履行完毕后，权利义务恢复到争议前的和谐状态。而且这种调解还着眼于双方当事人之间融洽关系的巩固，达到了法律效果和社会效果的有机统一，符合建设社会主义和谐社会的要求。对于及时化解社会矛盾，不失一剂良药，为争议的当事人双方重新架设了交流的平台，由陌生到熟悉，由冰冷到亲切，可以真正消除矛盾。对一些较为疑难复杂的案件而言，特邀调解员调解更突显化繁为简、化难为易的功能。同时，更加彰显了特邀调解员在人民法院化解社会矛盾、促进社会和谐的重大作用。