自2008年，根据盘锦市委组织在全市重点领域、关键环节开展廉政风险防控体系建设的要求，盘锦中院开始探索和建立符合法院工作实际的廉政风险防控管理机制，经过三年多的摸索和实践，积累了一些经验，逐步形成了具有盘锦中院特色的廉政风险防控管理体系。

　 一、依托“七点工作法”，建立“六步射线监控环”

公平公正是法院全部工作的着眼点和归宿，风险防控管理工作同样离不开实现公平公正的主题，为此，我们在组织开展风险防控管理工作中始终围绕实现公平公正这条线路展开，并逐步形成了一套具体工作方法——“七点工作法”，即权力梳理，查找风险点，制定措施，常态预警，点线监控，考核评定，查处提升。

“七点工作法”的前三点是具备的条件，后四点是组织方法，是我们开展廉政风险防控工作的基础，我们已经把这个方法作为一种机制来运用，一年为一个周期，对于反腐倡廉工作起到了积极的推动作用。

　 为了不断完善廉政风险防控管理工作，将科技手段纳入到廉政风险防控的管理之中，在充分调研与论证之后，盘锦中院与北京一家软件公司合作，在“七点工作法”的基础之上，共同研发了具有盘锦中院特色的廉政风险防控管理系统——六步射线监控环，从而通过“制度 科技”这一手段，实现科技控权。目前，这一系统正在建设中，计划在今年11月初开始运行。

　 “六步射线监控环”的具体实现分为六个步骤。第一步：风险事件录入。风险的来源主要有上级转办、举报投诉、涉诉信访、审判管理、视频监控、触摸屏监控等，对于风险事件的收集，可分为自动抓取和手动录入两种。针对来自互联网和触摸屏的风险事件，系统可以实现完全自动化，举报人只需输入责任单位，或责任人后，相关的权力及权力节点、其他相关风险事件能在系统中自动生成，并自动进行预警；针对来自电话，来信，来访，上级交办，视频监控（需对关键环节进行识别）的风险事件，则需要管理员进行手动输入后自动生成预警；第二步：预警。风险事件进入系统后，系统会自动进行全员预警，预警的内容包括相关责任人和责任单位，以及涉及到的权力和权力相关节点，让大家对风险事件一目了然，充分发挥该系统的警示作用；第三步：筛选。纪检监察部门针对来自不同渠道的风险事件第一时间进行筛选，并决定是否需要进入核查程序；第四步：核查。对于纪检监察部门确定要进行核查的风险事件，该风险事件就进入核查流程，核查的方式包括自查、协查、督查三种方式；第五步：处理。根据纪检监察部门核实的情况，可以分为完全属实，不属实、无法查实、部分属实几类，系统可根据风险事件所触发的权力节点，按照相关制度法规，自动给出处理建议，处理完毕后，监察部门可以选择是否结束权力监控的风险警示状态；第六步：答复。在处理完成风险事件处理后，将处理情况答复到风险事件来源处，系统自动将纪检监察部门的答复情况记录在案。同时，为了提高纪检监察工作的成效，系统会自动统计出风险事件的办理总数，已办理数量，未办理数量，并且可按照不同时间段、不同业务部门，不同人员查看风险事件办理的数量，从而纪检监察部门适时掌握各类风险提供决策依据和参考依据。

　 二、全力打造“三位一体”监管体系，努力拓展廉政风险防控管理体系

近年来，随着社会的不断发展，新问题、新情况层出不穷，案件的审理难度也在不断加大，人民群众对法院工作的期盼也越来越高。为此，盘锦中院结合廉政风险点的查找，以最高院开展司法巡查工作和省法院开展审务督察工作为契机，以提高审判质量为抓手，以完善警务、队务、政务管理工作为依托，探索建立了涉诉信访、审判管理、纪检监察“三位一体”的监督管理机制，极大程度地提高了审判人员的办案质量和效率，推动了人民法院司法作风建设，树立了人民法院和人民法官的良好形象。

　　“三位一体”监管机制运行以来，全体法官和工作人员的工作态度和精神面貌有了明显的提升，法院的各项工作步入了一个新局面，同时也得到了社会和媒体的热切关注和好评。