为认真贯彻落实全省法院深入推进“四个必须、五项制度”电视电话会议精神，深入学习省法院党组书记、院长王振华的重要讲话精神，盘锦中院立即召开党组扩大会议，会上，党组书记、院长邴志凯要求：全市法院在今后的工作中，要认真结合各自工作实际，切实采取有效措施抓好会议精神的落实 。

　 一、认真学习、深刻领会，牢固树立涉诉信访工作理念

　　涉诉信访工作不仅是关系法律问题，更是社会问题、政治问题。“四个必须、五项制度”全面而深刻地揭示了人民法院涉诉信访工作的内在规律，系统总结和提出了当前涉诉信访工作的基本要求，是当前和今后一个时期人民法院涉诉信访工作的指导方针，也是必须遵循的工作思路、方法和要求。全市两级法院要高度重视，积极组织学习、通过各种宣传形式加强教育，让每一位法官都能对“四个必须、五项制度”的主要内容及精神实质耳熟能详。

　 二、深入实际、广泛调研，努力实现理论与实践的认同

　“四个必须、五项制度”是回应人民群众司法需求的迫切需要。全市法院要结合法院工作实践，通过积极开展“法律五进”活动倾听民意、了解民生，针对涉法涉诉新情况、新问题，重点梳理审判工作中存在的热点、重点、难点问题。通过有效地开展“调解年”、“读书月”活动加深理论认识，坚持理论联系实际，真正把涉诉信访工作的着眼点、着力点放到实现广大人民群众的新要求，新期待上来。

　　三、巩固成绩、借鉴经验，完善创新涉诉信访工作制度

　　去年，经过全市法院的共同努力，涉诉信访工作已经形成良性发展态势。但我们不能满足现状，踱步不前，面临新形势、新情况、新问题的不断出现，应该总结完善已有机制、创建新机制。全市法院要形成大信访工作格局，开展化解涉诉信访案件百日攻坚战，具体落实到每一个基层法院，每一个部门，每一名法官，每一起案件，全力化解涉诉信访案件，为党的十八大胜利召开创造稳定、和谐、有序的社会环境。

　 四、明确责任、抓好落实，建立健全风险评估督查机制

　 围绕“五项制度”的实施细化分解任务，进一步明确信访工作责任。将评估预防、约期接谈、督查通报的落实情况纳入案件质量评查和绩效考核。对近三年案访比情况做到“底数清、原因清、时限清”，确保对象到人、任务到人、责任到人，明确责任归属。构建各部门各司其职、逐级研讨的互动机制，确保全程监控，进行源头预防，建立健全评估预防、督查管理及涉诉信访通报制度。