为了解决行政案件申诉上访率高、困扰行政审判的老大难问题，近日，盘锦中院出台了《开展解决行政案件申诉上访专项治理活动实施方案》。方案包括八个方面的内容：一是总体工作思路。以贯彻落实中央关于深入推进三项重点工作有关部署为契机，紧密结合“集中清理涉诉信访积案”活动和“万案评查”活动，及时有效排查化解矛盾，使行政申诉上访案件基本得到解决。二是排查范围及工作目标。排查案件范围包括2009年以来进京申诉上访行政案件和截止2009年12月31日前赴省申诉上访行政案件。工作目标是制定详细可行的排查化解计划，2010年11月前，完成全部案件排查化解任务。三是责任主体。由作出最后生效裁判的法院做为责任单位，逐案落实责任领导、责任部门和责任人员。四是方法步骤。化解息诉、疏通出口、总结经验。五是结案标准。依照《辽宁省高级人民法院涉诉信访案件终结细则（试行）》规定被确认终结的案件执行。六是工作措施。对属于错案和有瑕疵的案件，必须依照法定程序纠正或补正；确实无法通过法院自身解决的，要主动向同级党委汇报，积极配合行政机关帮助落实协调方案；对于诉讼程序未终结的案件，要耐心做当事人息诉罢访工作或建议其通过正当诉讼程序主张权利。七是基本要求。要加强领导，统一组织实施，积极配合、各负其责；要坚持协调优先原则，充分运用协调手段，力求做到案结事了。八是组织领导。市中院成立开展解决行政案件申诉上访专项治理活动工作领导小组，其主要职责是对全市开展专项治理活动工作进行协调、调度。